南南合作升级　要求WIPO继续保持努力

　　在世界知识产权组织(WIPO)就南南合作召开的一次会议上，发言者称发展中国家和欠发达国家在知识产权领域合作的重要性越来越高，合作是互相分享技术的一个关键媒介。发展中国家强烈希望加强在这个领域的工作，而WIPO也将很快推出一个有关南南合作的专门网页。

　　2013年11月22日召开了WIPO有关知识产权和发展南南合作第二届年度大会，在此之前召开了WIPO发展和知识产权委员会(CDIP)第十二届会议。

　　WIPO有关知识产权和发展南南合作第二届年度大会展示了于2013年5月6日至8日在埃及开罗召开的WIPO与专利、商标、地理标志、工业设计以及执法有关的南南合作第二届区域间会议的成果。

　　在开罗会议之前，2012年8月8日至10日在巴西的巴西利亚召开了WIPO与知识产权管理、遗传资源、传统知识和民间传说、版权及相关权的首届WIPO南南合作区域间会议。在首届WIPO南南合作区域间会议后，2012年9月28日召开了首届WIPO南南合作会议。

　　上述两届区域间会议都是CDIP第七届会议所通过项目的一部分内容。上周召开的会议是该项目下最后一次活动。人们希望上周的会议能够讨论未来的方向。

　　来自吉布提的CDIP主席Mohamed Siad Doualeh大使主持召开了本次会议。他说人们越来越意识到知识产权不仅仅是一种权利，而且是可以被发展中国家和欠发达国家以一种平衡的方式促进发展的工具。南南合作被认为是有效技术合作的一个主要方式以及知识和技术共享的一种媒介。

　　WIPO负责发展方面事务的副总干事Geoffrey Oneyama说，开罗区域间会议汇聚了大多数发展中国家和欠发达国家。与会者在会议期间交流了经验和教训。

　　Oneyama说南南合作与南北合作正在平行进行，并且对全球发展产生着影响。南南合作也被广泛认为是南半球国家的主要发展日程。人们可以在WIPO网站上获取区域间会议文档以及会议录像。

　　WIPO全球基础设施部门信息和知识获取处的高级主管Alejandro Roca Campa?a在开罗会议上展示了一份报告。

　　开罗区域间会议提出的建议

　　埃及外交部部长办公室顾问、前日内瓦代表Mohamed Gad说CDIP项目最初在2010年由埃及提出，随后由非洲集团进行提交。

　　据Gad称，在巴西利亚召开的首届区域间会议后，巴西提交报告称有些与会者“表达了其对该会议没有取得实质性成果、特别是没有提出具体的建议的不满”。他们要求第二届区域间会议要明确能够进一步加强合作以及能够转化成具体项目的关键领域。

　　他说在开罗区域间会议上确定了两套问题：一套问题将由WIPO来解决，另一套问题由WIPO和发展中国家及欠发达国家共同解决。

　　确定由WIPO解决的问题有：作为2014-2015年度WIPO计划和预算一部分的南南合作活动和倡议的资金;确保WIPO在发展合作领域中的活动能够获知南半球国家的优秀实践和经验教训并在这种实践和经验指导下开展活动，包括全面和有效利用多边条约中存在的灵活性以及发展日程建议;继续组织召开WIPO年度和区域间主题会议以在知识产权和发展领域回顾进展并促进南南合作。

　　确定由WIPO解决的问题还有：在提供法律援助、培训以及能力建设，特别是在实施世界贸易组织(WTO)所谓第6段内容以及灵活性方面确保WIPO中南南合作的关键节点、地区办公室以及专利部门之间的高效协作。

　　第6段指由WTO成员国在2003年8月作出的一项决定，规定暂时放弃《与知识产权有关的贸易协定》(TRIPS)中规定在强制许可下生产的绝大多数药品只能供给其生产国国内市场使用的规则。这一决定旨在让没有生产能力的国家能够使用他国在强制许可下生产出来的药品。这一机制仅被使用过一次。

　　最后，WIPO应支持在国际知识产权体制中南半球国家官方语言的使用以促进发展中国家和欠发达国家知识产权局和用户的获取和使用。

　　由欠发达国家和WIPO共同解决的问题有：在区域会议提及的领域中准备南南合作成功模式的案例分析;确保在制定和实施国家知识产权策略和政策方面被提供的援助要受每个国家的国内发展计划、目标以及公共政策目标所指导;在发展中国家和欠发达国家增强实用新型专利以及此类专利的知识产权保护对创新和创造贡献的意识。

　　Gad在其对本次区域间会议的评价中表示需要推出南南合作项目的第二阶段，未来的区域间会议应当与可实施的工作联系起来，如子项目。

　　WIPO南南合作数字平台

　　WIPO发展部门非洲和特别项目处的特别项目组项目经理Bajoe Wibowo展示了专门为南南合作即将推出的网页的测试环境版本。

　　他说，该网页将在知识产权领域就南南技术援助提供信息，拥有几项功能以及一个来自发展中国家和欠发达国家的顾问花名册。它还将进一步在发展中国家和欠发达国家匹配需求方面提供援助，并且帮助识别可能的南南合作关系。

　　WIPO全球基础设施部门访问信息和知识子部的项目助理Nathalie Montillot说该网页还将包括在发展中国家和欠发达国家举办的由WIPO支持的技术援助活动的技术援助数据库以及一个知识产权案例分析部分。

　　她说，WIPO也正在与她所谓南南合作最高级别委员会的联合国南南合作办公室(UNOSSC)合作。WIPO参加了于2012年5月召开的南南合作高级别委员会第十七届会议以及在2012和2013年召开的全球南南发展展览会(GSSD)。WIPO还将继续与UNOSSC密切合作。

　　巴西的支持　非洲集团呼吁项目的第二阶段

　　巴西代表称巴西非常重视南南合作项目。他说巴西与WIPO在2012年签署了一份谅解备忘录，为提高发展中国家使用知识产权工具的能力而设立了一个信任基金(FIT)，专门促进三角技术合作。

　　这位代表称这是WIPO专门为南南合作设立的首个FIT。巴西政府也承诺在2012年至2016年期间向该FIT提供至少100万美金。自2012年起有三项南南合作倡议得到了该FIT的支持。

　　上述FIT被载入了在9月召开的WIPO计划和预算委员会会议上提交的WIPO有关外部办公室策略的一份文档中。巴西主办了一个WIPO驻外办事处。WIPO巴西办公室和巴西政府之间还设立了另一个FIT，旨在促进知识产权体制的使用以及知识产权保护和商业化的能力发展。

　　这位代表还说：“加强南南合作应当作为WIPO的一个首要任务”，并且在这方面还有改进的空间。好的想法必须被付诸实际行动。合作进程主要靠各成员国的推动，发展中国家应当承担主要责任。他总结说，各成员国应当确保WIPO能够配置充足的人力和财力来促进南南合作。

　　代表非洲集团的埃及也强调了南南合作的重要性，并说应当考虑该项目的第二阶段。这位代表建议应当在WIPO中为南南合作建立一个清晰的路线图。

　　秘鲁主动提出，如在2014年召开第三届区域间会议，希望能由秘鲁举办。